| 李富强在九十团六届三次职代会上作工作报告 |
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| 2009-04-22 17:30 文章来源：农五师九十团 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
理清思路 坚定信心
努力开创九十团经济社会科学发展新局面
----在九十团六届三次职代会上的工作报告
（2009年4月10日）
各位职工代表、同志们：
今天，九十团六届三次职代会在这里隆重举行，这次大会的主要任务是：以十七大届三中全会、兵团第六次党代会精神为指引，以科学发展观为统领，深入贯彻落实兵师党委（扩大）会议精神，全面总结2008年的各项工作，安排部署2009年的各项任务。动员全团广大党员、干部和职工群众统一思想，凝聚力量，振奋精神，努力实现九十团经济社会又好又快发展。我受团党委的委托，向大会作题为《理清思路 坚定信心 努力开创九十团经济社会科学发展新局面》的工作报告，请代表们审议。
2008年工作回顾
一、经济效益稳步发展
2008年，团党委在师党委的正确领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，稳步推进以“土地承包经营、产权明晰到户、农资集中采供、产品订单收购”为主要内容的团场基本经营制度改革，带领全团广大干部职工群众扎实苦干，团结拼搏，实现了团场经济又好又快发展。2008年实现生产总值1.71亿元，比2007年增长7.8%，其中:第一产业完成1.34亿元，增长0.4%；第二产业完成0.13亿元，增长13.4 %；第三产业完成0.24亿元，增长14.7%。实现利润1143万元。全团职均收入2.08万元，人均收入9162元。
（一）积极推进农业现代化。围绕兵团“三大基地”的建设要求，2008年我团继续发挥精量点播和超宽膜膜上点播栽培技术的增产优势；积极推广应用棉花标杂、冀958和81－3等优质高产新品种；积极落实国家农机补贴政策，加大了农机具的更新和农机标准化管理的力度，并受到兵团及各师局的好评；实施淹灌改滴灌工程7000亩，并扩大了棉花滴灌土壤水肥监控和滴灌自动化面积；扎实有效的综合植保为棉花生产起到了保驾护航作用。2008年，在遭受了罕见的大风、霜冻灾害天气的情况下，我团棉花单产、总产都实现了历史性的突破，籽棉总产达4100万公斤，比2007年增加了760万公斤，再创历史辉煌，有8个连队单产超400公斤，有2个连队总产达到了600万公斤。葡萄产业狠抓了标准化建园、种植和管理水平，大力推广了节水灌溉技术，红提鲜果质量较去年有明显提高，三级以上果品占总产的89.8%。总产936吨，平均单产600公斤。总产值 324 万元。畜牧业加快了十大技术的推广，坚持巩固细毛羊和黄牛“冷配”的品种改良工作，加强了动物疫病防治工作，并为养殖户提供服务信息，全团年末牲畜存栏8940头只，其中牛存栏850头，羊7100只，猪存栏990头。
（二）工业经济稳步增长。2008年，我团深入开展了“工业企业管理年”活动和籽棉收购、加工质量劳动竞赛活动，努力提高工业管理质量。以节能降耗为目标，逐步建立和完善了企业内部运营机制，加强了设备标准化管理，提高设备检修质量，加大技术改造力度，为轧花厂新增两条输送带提高了收花进度，缓解了收花压力，日收购量最高达160多万公斤，创历史最高。对轧花厂168生产线、168皮清机和171籽清机进行了技改，巩固了我团棉花加工技术和加工质量的先进水平。加工皮棉16795吨，为历年来最好水平。加工面粉380吨，生产地膜540吨，生产滴灌带450余吨，完成发电量1550万千瓦。全年完成工业增加值912万元。
（三）基础设施建设不断加强。2008年，我团完成固定资产投资2908万元，其中：积极申请国家项目资金1148万元；新打机井14眼、维修机井202眼；新修塔塔公路13.5公里; 通连公路23公里；改造并拓宽了团部至八连的主干道；完成中学宿舍、浴室建设；完成廉租住房、解危解困住房119户；基本完成了生态修复项目；完成了2个连队卫生室、2个文化活动室建设任务；为136连、8连、11连配套了健身器材30件套；完成了无线广播电视发射台项目建设；改造了团部文化活动场所，完成文化活动中心建设项目工程现正在进行内装修，三级客运站建设已通过达标验收等，完成建筑业增加值350万元。
（四）团场内部管理进一步完善。全面落实了团场基本经营制度，完善了土地经营管理，规范了经营地、租赁地的承包。加大承包费用自理的力度，实行了五户联保贷款。完善《产品收购合同》的修订，采取棉花交售“预兑现”形式，鼓励了职工交花的积极性。加大了农产品的依法管理力度。农资集中统一采购、一票到户供应政策进一步落实，大宗农产品订单收购机制不断完善。团场还进一步强化了预算管理，对团场管理费用开支下达具体指标,超支不予支付。注重向管理要效益，团出台了《九十团2008年制造费用开支标准暂行规定》，完善了财务“联签制”和财务“报账制”，制造费用开支在上年基础上压缩了8%，办公费用较往年明显下降，实现了向管理要质量、向管理要效益，提高了经济运行质量，确保了团场经济健康发展。
二、社会事业不断进步
以保障和改善民生为重点，团党委积极发展各项社会事业，努力营造安居乐业、和谐稳定的良好环境。
一是统筹发展教育、文化、卫生事业。“两基”成果进一步巩固，基础教育又有新的进步，义务教育“一费制”、“两免一补”政策得到落实，教学质量整体上升。 2008年中考录取率达90％，名列全师第
二是开展了第三届广场文化活动并成功地组织了第三届职工篮球赛，扎实开展了“职工综合素质”培训活动。爱国卫生、健康教育、防疫免疫、初级卫生保健等工作有条不紊进行。“计划生育优质服务先进团场”创建活动通过了兵团级验收。二是劳动和社会保障工作扎实推进。加强了劳动人事与用工管理，顺利完成了社会保险统筹金的缴纳、管理工作，离退休人员养老金社会化发放率100%。扎实开展了城镇居民基本医疗保险工作。三是民政工作范围不断扩大，及时发放最低生活保障金、临时救济金、优抚保障金。认真实施医疗救助行动，扎实开展扶贫济困送温暖。四是平安建设得到巩固。信访工作网络逐步完善，齐抓共管的“大信访”格局逐步形成。 “平安团场建设”创建活动扎实有效，奥运安保工作成效显著，处置突发事件的能力和维稳工作的整体水平得到提高。
三、党的建设全面加强
按照贯彻落实科学发展观的要求，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的建设。
一是深入开展“两级党建联创”、争创“五好党支部”、“党员设岗定责”和党员干部“五百”活动、“双培双带”活动。二是扎扎实实地抓好“四抓四看”活动和解放思想“大讨论”活动，强化了团连两级党组织建设。三是党员干部队伍建设和管理进一步加强。完成了医院、学校定编定岗工作。顺利完成了农业连队领导干部民主选举工作。全团积极向汶川地震灾区捐款35万多元，其中，党员交纳特殊党费17万元。四是认真贯彻民主集中制和党风廉政建设责任制。组织开展了“警示促廉、文化倡廉、家庭助廉、读书思廉”为主要内容的反腐倡廉教育和第十个党风廉政教育月活动，促进了党风政风的进一步好转。
同志们，这些成绩的取得，是团党委正确领导和各派驻单位大力支持的结果，是广大党员干部、职工群众群策群力、自强不息、辛勤努力的结果。在此，我代表团党委向广大干部职工同志们表示衷心地感谢并致以崇高地敬意！
回顾2008年的工作，我们取得的成绩值得肯定，但我们也必须面临我团改革发展中存在的问题和困难：一是农业改革还需要进一步深入，生产费用自理承包还需要进一步完善，承包职工自主经营的能力还有待提高；二是部分领导干部思想解放程度不够，谋划科学发展和破解发展难题方面能力需要提高；三是团场经济增长速度不快，农业生产投入大，成本上涨快，效益下降,制约了职工收入的增长；四是经济结构不合理,经济发展过度依赖农业，团场新的经济增长点少，二三产业发展滞后，产业结构调整缺乏龙头企业的引领。五是团场内部发展不平衡，非农业单位人员冗多，单位效益和职工收入低，改革不够深入；苇湖地区农业基础条件差、生产效益差，与昆泉地区相比收入差距大；六是对干部管理、教育不到位，部分干部不思进取，处理问题、解决问题的能力差，自身素质不高，又不注重加强修养，缺乏说服教育职工的能力。对职工队伍的教育培训不扎实，干部、职工的整体素质与建设屯垦戍边新型团场的要求不适应。以上问题和不足影响了我团各项事业的快速发展，我们将在下一步的工作中，认真思考，深入研究，采取有力措施加以解决。
2009年的工作
根据兵师党委的统一部署和要求，结合我团的实际情况，团党委研究确定2009年工作的总体思路是：以贯彻党的十七大、十七届三中全会精神、兵团第六次党代会、兵团党委六届二次全委（扩大）会议精神为指引，全面落实科学发展观，以加快经济结构战略性调整为主线，以转变经济增长方式为重点，以保增长、保民生为主题，以改革、创新管理为动力，推动团场经济社会转入又好又快的良性发展轨道。经济和社会的预期目标是：预计实现籽棉总产4000万公斤，力争实现4180万公斤；生产商品红提葡萄1800吨，力争实现2000吨；生产总值预期目标为1.77亿元，其中:第一产业完成1.4亿元，增长 11.74%；第二产业完成0.13亿元，增长13.1 %；第三产业完成0.24亿元，增长13.1 %。生产总值力争实现1.8亿元；职均收入实现2.2万元，力争实现2.4万元。
顺利完成上述目标，困难和压力都很大，需要我们各级领导和广大党员干部进一步增强忧患意识，把困难估计得更充分一些，进一步增强发展信念，把应对措施考虑得更周密一些，进一步增强责任意识，把各项工作完成得更扎实一些。切实将本单位当前的发展问题，摆到全团的发展大局中来研究，摆到全师的经济大局中来谋划，摆在全兵团的大环境中来思考。具体说，就是要深入研究团场和本单位的情况，从实际出发，站在新的起点上，把方方面面优势充分发挥出来，形成推进我团科学发展、协调发展、快速发展的综合实力。
聂政委在兵团深入学习实践科学发展观活动动员大会上讲到“九大机遇”，在当前的形势下，要抓住九个机遇促发展。一是要抓住国家扩大内需的政策机遇；二是要抓住国家在兵团建设优质棉基地的机遇；三是要抓住国家加快保障性住房建设的机遇；四是要抓住国家加大支持“三农”力度、加强基础设施建设的机遇；五是要抓住国家实施农机补贴政策的机遇；六是要抓住国家实施节水农业特别是新疆对农业节水建设项目进行补贴的机遇；七是要抓住新疆建设投资大、项目多的机遇；八是要抓住落实深入学习实践科学发展观活动成果的机遇；九是要抓住国家实施产业结构战略性调整的机遇。这些都是我们今年的工作重点，既是我团抓改革促发展的历史机遇，也是团党委今年努力实现各项奋斗目标的行动指南。
2009年主要抓好以下六个方面的工作
一、加快经济结构调整和经济发展方式的转变，推动经济平稳快速发展
按照师党委“减棉、增粮、增蓄、突特”的总体要求，经团党委研究，2009年结合团场实际，我团因地制宜，有针对性地对农业结构进行战略调整，昆泉单位重在稳棉、强棉，努力在增加单产和节本增效上下功夫；苇湖单位重在增蓄、突特，努力在发展畜牧业和特色种植业上做文章。加快形成巩固种植业、大兴畜牧业、发展果蔬园艺业的新格局，积极培育团场新的经济增长点。
（一）优化种植业结构，促进职工稳步增收。2009年在巩固棉花主导产业的基础上要培育后续产业，实现产出水平和综合效益的有序增长，实现优势资源的增值转换。一是在稳定棉花种植面积的基础上，以市场为导向，充分发挥职工调整种植结构的积极性和能动性，鼓励职工自主调整小作物。二是在积累经验的基础上，继续扩大温室大棚规模，计划分阶段陆续修建100座温室大棚，逐步做大做强温室大棚产业。三是新增小麦面积2000亩，使小麦种植总面积达4800亩。
（二）加强棉花科学管理，实现农业节本增效。借助兵团 “三大基地”建设的契机，围绕提高棉花产量、棉花品质和降低成本、增加效益，进一步加快农业科技推广，积极推进农业现代化进程，实现棉花主导产业的持续增产。一是合理品种搭配，实行一主一副品种搭配，在轻病区、无病区种植标杂A1、冀958，在重病区种植81－3品系；二是加大农业科技投入力度，继续大力推广和普及滴灌节水技术和自动化灌溉技术，积极进行低产田改造，2009年苇湖地区实施淹改滴面积7000亩，实现100%节水灌溉，采取有效措施不断提高职工滴灌技术和管理技能，发挥好滴灌的高效作用，并有计划地使滴灌灌溉技术向园林、蔬菜等方向发展；三是以提高单产和降低成本为目标，努力提高棉花生产效益。近几年，九十团地下水超采，已成为水资源缺乏地区，为了九十团今后的生存、发展，根据国家和师有关规定，今年严格核定全生育期用水量，超定额部分增收水资源费用，加强水资源的管理与考核，增强职工的节水意识。积极推广棉花机械采摘，计划推广种植面积1.5万亩，机采面积1.2万亩，降低生产成本，缓解拾花劳动力紧张的矛盾。四是进一步完善农资超市和农资服务网点建设，坚持落实“一票到户”制度，提高农业服务水平。五是落实好国家对农业及农产品的各项优惠政策，做好服务，确保职工收入稳步增长。
（三） 大力发展养殖业，促进职工快速增收。根据师畜牧工作会议精神，我团要积极发挥自身优势，深入挖掘自身潜力，积极寻求畜牧业发展的新途径和新思路。近几年，由于畜产品价格的起伏，地下水位的下降，生态和草场的破坏，农牧职工应对市场的能力差，严重制约了我团畜牧业的发展。可以说，发展畜牧业困难重重，但冷静地分析，更有许多有利条件，我团畜牧业改革启动早，1998年就在五师率先进行了牧业改革，实行了牲畜作价归户，发展基础良好。2003年、2004年又先后出台政策鼓励养殖小区建设，现有的湿地草场，可开发的潜力很大，为发展畜牧业积蓄了一定的空间，而且我团还具有发展肉牛繁育和杂交野猪得天独厚的优势。因此，我们要用积极乐观的态度，因地制宜，科学谋划畜牧业发展，稳定牧区规模，重点发展农区养殖。一是加强现有养殖小区的管理。盘活2连、136连养殖小区和牲蓄圈舍的资源，并开发饲草饲料基地建设，努力增加牲畜的存栏数。二是鼓励职工发展农区养殖或联户投资兴办规模养殖，团场将采取政策扶持的办法保护猪肉销售市场，鼓励职工发展养猪业。三是立足现有优势结构布局，进一步加大牲畜品种改良，不断优化畜种结构，利用四连野猪资源，发展杂交野猪，促进特色养殖与常规畜牧业共同繁荣。
（四）发展特色林果业，促进职工多元增收。近几年，我团红提产业发展缓慢，存在许多主客观因素，客观地讲自然条件有一定影响，发展基础也很薄弱，职工缺乏种植技术和管理经验。但从主观上讲，管理技术和管理水平不到位，职工自强自立、自主发展的意识淡薄，生产投入不足，产出效益差，形成不良循环是制约红提产业发展的重要因素。大力发展林果业，必须要把社会效益、生态效益与经济效益结合起来，充分调动职工的生产积极性。2009年我们一是充分利用好退耕还林政策，因地制宜地发展经济林，在退耕还林地上新植枸杞1240亩，实行株间混交，增加经济效益。二是积极争取新的项目支持，加大林业投入，并加强对北山生态修复项目工程的管理，今年要顺利通过国家验收。三是依据师出台的办法，积极推动林权改革的试点工作，调动林业职工的积极性。四是以开展“领导干部示范园和有机葡萄生产”活动为契机，加强葡萄标准化管理，提高果品等级和市场竞争力。
二、进一步深化团场改革，努力提高团场综合效益
兵团党委制定并出台了《关于进一步推进团场改革发展的意见》，提出当前团场改革的主要任务是：“完善一个制度”即：完善产权制度；“建立两个机制”即：建立职工肩负长效机制和职工自主创业的激励机制；“健全三个体制”即：健全投资、流通和财务体制。按照兵师党委的要求，结合团场实际，当前团场急需要一种催化剂，使精神振奋起来；急需要一种动力，使思想活起来；急需要一种激励机制，使行动快起来。因此，2009年要着重抓好以下几方面工作：
（一）是要进一步完善土地承包经营政策。
土地是团场职工赖以生存的最基本的生产资料，团场的改革发展，首要的问题是解决好土地经营问题。今年，根据土地平均管理面积和土地资源的实际情况，我团调整了定额地和经营地的面积，规范了定额地和经营地的管理，但为了减轻职工负担，团确定在上年基础上没有增加上缴任务。在这里要强调的是，农业一线部分长期承包土地，只签订劳动合同而未解决职工身份的人员，今年仍然要签订《土地租赁经营合同》，在管理上与职工有所区别。
（二）是要进一步推进生产费用全额自理。
彻底实行生产费用全额自理是贯彻落实“产权明晰到户”最有效的措施，是提高团场劳动生产力的有效途径，是团场特殊体制与市场经济接轨的基础条件。今年，兵团党委明确提出不允许团场垫资承包，也不允许团场担保贷款，对交不够生产费用的承包职工，通过联户担保贷款等方式解决，去年我团就开展了这项工作，运行良好，为推进团场改革迈出了实质性的步伐，这是我们多年来深化团场改革的重要成果，尤其是在当前农产品撤卡管理的形势下，其作用更是不容低估。对这一成果只能进一步巩固完善，决不能倒退。
（三）是进一步完善产权制度改革。
产权制度改革实现了投资主体多元化，大大增强了农业基础设施改造升级的能力，减轻了团场对基础设施的投资压力，缓解了团场资金运作困难的局面。但目前，我们的职工，对买断经营认识不清，理解不透。通过实行买断经营，可以有效地促进了责权利相统一的管理机制的建立，承包户的责任心得到显著增强，责任意识、风险意识进一步增强。通过产权制度改革有利于提高职工的管理水平和农业基础设施的使用效率，有利于减轻职工负担，增加职工收入。2009年我团要重点加大滴灌材料和林权制度改革力度，团场将根据实际情况出台相应的实施办法，确保产权制度改革的顺利进行。
四是进一步巩固职工减负长效机制。根据兵师党委要求，在坚持“两个限额”前提下，今年将完善承包职工缴费管理办法，将实行定额承包地“五保三费”与土地承包费“两费分离”政策，今后职工自身受益的“五保三费”随职工工资总额的变化而变化，不再计入土地承包费。职工土地承包费的最高限额，按剔除“五保三费”后的实际负担额确定。这里需要强调的是，职工负担是指职工承包定额地时除自身受益的“五保三费”外，职工承担的团连管理费、社会公共支出和国有土地使用费等三项费用。全团土地条件不一样，收费也不一样，有些单位土地状况好，可能多收些，有些单位土地条件差就少收些，但都在两个限额之内。总体讲，全团收缴的费用还不够缴纳“五保三费”的，这点一定要给职工说清楚、讲明白。
五是加快非农业单位企业改制。目前，团场非农业单位人员多，单位效益和职工收入与农业单位相比悬殊大，一方面一些干部思想保守、观念陈旧、习惯于老办法、老方式想问题、办事情，求稳定，保现状。另一方面职工等靠要思想严重，自主创业的意识和能力都很薄弱，尤其是目前因收入分配问题出现的矛盾日益凸显，上访甚至稳定的隐患不容忽视。根据兵师党委精神，非农业单位必须加快企业改制，要科学管理团场企业，制定和完善收益分配制度，加强目标管理考核，努力增加职工收入。要推进企业内部改革，节本降耗、减员增效，要以结构调整为契机，在条件和时机成熟的情况下，鼓励职工转岗分流。同时要积极鼓励、引导职工自主创业。鼓励职工参股买断小型工业企业资产，独立经营，自负盈亏。根据工交建单位工作季节性强、人员多、工作量少的现状，也可鼓励职工兴办各类小型加工企业等，并加大扶持力度。
三、以扩大内需 “十项措施”为机遇，切实加快基础设施建设
政策是发展的最大资源，也是发展的最大机遇。2009年团场必须充分认识国家扩大内需 “十项措施”的战略意义，面对千载难逢的大好机遇，大家要认清形势、理清思路、精神振奋、乘势而上，更加坚定加快发展的信心和决心。根据师党发〔2009〕1号文件精神，以夯实发展基础、优化产业结构、加快改善民生为重点，积极争取项目资金支持。我团已申报农业种植、林业、畜牧业、农田水利、教育卫生、城镇基础设施建设六个方面的项目15个，已做可研报告的有13个。其中项目储备库中5000亩节水示范、5000亩饲草基地建设、200亩温室大棚建设、野猪繁育基地建设、医院门诊楼建设、集中供热、供水、排水改造等项目建设的落实将会大大改善我团职工生产生活条件。团将成立以行政领导为第一责任人的组织机构，完善项目管理机制和责任机制，抓好项目落实工作。积极筹措资金做好项目前期投入和前期准备工作，加强项目建设的监管，保障项目优质、高效、按期投产见效。
2009年我团基本建设重点要落实好“十项工程”： 一是轧花厂171机采棉生产线建设和机采棉清花设备；二是106户廉租房建设。其中，团部楼房32户；连队平房74户（主要在7连、9连、10连、11连）；三是文化阵地建设。主要是2连、4连、园艺一连综合文化活动室建设；四是环保设施建设；五是文化中心内装修；六是学校水冲式厕所建设；七是25公里通达公路建设；八是集中供热改造工程（今年施工，明年落实项目）；九是1000亩防护林建设；十是苇湖地区淹改滴项目7000亩。这些工程将进一步推进团场基础设施建设，改善职工生产生活条件，为实现经济快速增长提供有力支撑。
四、全面提升财务预算管理水平，确保团场经济健康快速发展
团场实行“一总两分”的财务管理办法，行政事业单位坚持“保吃饭、保正常运转、保重点和继续过境紧日子”的原则，各项收支均纳入预算管理，实行定员定额管理，保证重点支出需要，严格控制一般性支出，并制定奖惩办法，年初与各单位签订考核责任书，年终进行验收考核奖惩，并与工资挂钩，充分调动事业单位增收节支的积极性。按照现代企业制度的要求，团场生产经营活动实行企业财务预算管理，年初以文件的形式制定出团场的财务收支盈亏计划，对本年度各单位、部门的制造费用做出预算，并与各单位签订工作目标考核责任书，严格控制成本费用开支范围和规模，超支不予支付。年终以实际发生数与预算数进行对比考核，并与管理人员工资挂钩，加强投入产出的控制和财务风险的防范，提高团场生产经营效益，确保团场生产发展、经营有序。
五、继续加大保障和改善民生的力度，促进社会事业不断发展
改善民生，提高人民生活水平，是经济发展的最终目的，是以人为本、执政为民的本质要求，也是拉动消费、促进发展的重要举措。我们要紧紧抓住扩大内需的十项政策机遇，继续加大改善民生的力度，使改革发展成果惠及广大职工群众。一是要加快发展教育、卫生和文化事业。全面落实“两免一补”政策。进一步加强素质教育，促进义务教育均衡发展。深化医疗体制改革，继续加大团场和连队公共文化设施建设。进一步加强职工队伍教育和职业技能培训。加快完善社会保障体系建设。进一步完善团场居民最低生活保障制度。继续加大维护社会稳定的工作力度，着力解决职工群众生产生活中现实而紧迫的问题，确保社会和谐稳定。继续为职工群众办好事、办实事。扎实推进廉租住房、安全饮水、道路交通、医疗卫生、广播电视等基础设施建设，切实改善广大职工群众生产生活条件。
六、以学习实践科学发展观活动为契机，全面加强和改进党的建设
（一）加强党的思想建设。要认真组织深入学习实践科学发展观活动，通过深入学习，全团广大党员特别是各级领导干部要切实做到“三个增强”：一要增强发展意识；二要增强大局意识；三要增强创新意识。领导干部要始终保持开放的视野、广阔的胸怀、敢闯的胆略，研究新情况，探索新途径，解决新问题，开创新局面，真正把全团党员干部和职工群众的思想统一到加快发展上来。 （二）加强领导班子和干部队伍建设。要通过学习实践活动，真正实现党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的总体要求，领导班子要成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。同时进一步加强后备干部队伍建设，充分调动基层干部工作的积极性。（三）加强党的基层组织建设。要真正把基层党组织建设成为推动科学发展、带领职工致富、密切联系群众、维护社会稳定的坚强领导核心。（四）加强党的作风建设。要根据当前工作的需要，以讲党性、重品行、作表率为重点，围绕学习实践科学发展观活动，促进广大党员干部作风明显转变。当前，已开始春耕春播工作，各项工作千头万绪，领导干部要集中精力，多深入基层，深入一线，倾听职工群众的真实意愿，确保各项工作扎实推进。（五）加强党风廉政建设。坚持以人为本，从关心、爱护干部的角度出发，切实加强反腐倡廉工作。要以领导干部为重点，深入开展理想信念、思想道德、权力观、政绩观和纪律条规教育。严格执行党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉的各项任务落到实处。
2009年国际国内经济形势复杂多变，团场经济和社会发展工作既要看到面对的严峻挑战，又要看到发展的重大机遇。全团的领导干部必须以兵师党委全委（扩大）会议精神为指引，统一思想，形成共识，理清思路，坚定信心，以高度的政治责任感和历史使命感，全面落实科学发展观，不断完善发展思路，不断强化发展措施，促进团场经济繁荣发展，推动社会和谐进步，实现团场经济社会又好又快发展。
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